ФФФпрадалженье темы

За серые зарплаты будут сажать на 6 лет
12.07.2007 10:20 | Независимая газета

Депутаты-единороссы Андрей Исаев и Петр Шелищ, как стало известно "НГ", внесли в нижнюю палату перед каникулами поправку, призванную решить проблему серых зарплат. Они настаивают на ужесточении уголовной ответственности для предпринимателей, выдающих деньги "в конвертах", а значит, платящих меньше налогов.

Депутаты-единороссы Андрей Исаев и Петр Шелищ, как стало известно "НГ", внесли в нижнюю палату перед каникулами поправку, призванную решить проблему серых зарплат. Они настаивают на ужесточении уголовной ответственности для предпринимателей, выдающих деньги "в конвертах", а значит, платящих меньше налогов. Предложения по искоренению зла звучат самые радикальные - вплоть до организации судебных процессов, аналогичных сталинским.

Шесть лет с правом переписки

Авторы инициативы предлагают наказывать "уклонистов" шестью годами лишения свободы. Суть поправки: устанавливается ответственность "за неисполнение обязанностей налогового агента". Напомним: сегодня, если предприниматель не платит за работника подоходный налог, который идет в муниципальные бюджеты, или единый социальный, который разделяется на платежи в Пенсионный фонд и фонды медицинского и социального страхования, он совершает уголовное преступление. Однако здесь Исаев и Шелищ нашли слабое звено: "Действующая норма УК - статья 199.1 - предусматривает уголовную ответственность за данное преступление только при условии совершения его в крупном размере". А ныне действующая самая жесткая санкция - шесть лет тюрьмы - и вовсе может быть применена, если неуплата налогов совершена в особо крупном размере, сетуют думцы. Чтобы "попасть под статью", надо, в соответствии с УК, за три года обмануть государство на 2,5 млн. руб., при том обязательном условии, что сокрыто более 20% от тех налоговых отчислений, которые работодатель обязан был сделать. Другая возможность для наказания возникает, если ущерб госбюджету составил более 7,5 млн. руб.

В общем, сокрушаются единороссы, "данное условие делает уголовную ответс твенность за нелегальную выплату заработной платы крайне трудноприменимой, поскольку для этого необходимо, чтобы с заявлениями о нелегальной выплате им заработной платы работодателем обратилось значительное число его работников".

Шелищ и Исаев придумали простой выход. Они оставили прежние санкции: минимум - штраф от 100 до 500 тыс. руб., а максимум - это шесть лет заключения. Но теперь никаких ссылок на крупные либо особо крупные размеры в статье УК нет. То есть недобросовестный предприниматель, экономящий на уплате налогов, может быть подвергнут преследованию даже за пару рублей. Петр Шелищ не скрывает, почему наказание в шесть лет оставлено: "Мы и хотели, чтобы это преступление осталось в разряде тяжких, потому что по нему более активно может проводиться оперативно-разыскная деятельность". То есть правоохранительные органы, получив заявления работников, могут установить телефоны "на прослушку" и даже заслать в компанию агентов.

Признание под угрозой

Шелищ объясняет возможный механизм действия закона: "Вызовет работник милиции нескольких работников, под разъяснение ответственности за дачу ложных показаний возьмет с них заявления о том, как у них на работе платят зарплату, - и можно возбуждать уголовное дело". Депутат, конечно, понимает, что всех предпринимателей не накажешь, но "пара сотен предупреждений по всей стране, пара показательных процессов - и начнут платить". Именно такие заявления уже заставили, к примеру, депутата из фракции "Справедливая Россия" Оксану Дмитриеву заметить, что предлагаемая парой единороссов норма "будет явно применяться выборочно".

"Хватит с нас уже показательных процессов", - сказал "НГ" глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников, узнав о том, с какой инициативой выступили его коллеги. Более четко определить свое отношение к ней он пока затруднился - не видел текста. Тем не менее в интервью "НГ" Крашенинников отметил, что относится к идее Исаева и Шелища "скорее скептически". По его мнению, "статьи Уголовного код екса все-таки должны быть сбалансированными, а тут предлагается санкции оставить прежними, высокими, но применять их и за самые мелкие правонарушения".

Зампред думского комитета по экономической политике Елена Панина уверена в том, что ужесточение ответственности за неуплату налогов надо проводить по крайней мере параллельно их снижению: "Если есть нормальные налоги, тогда есть и жесткий спрос за уклонение от их уплаты". А сейчас, заявила Панина "НГ", предприниматель платит по 40 копеек с рубля - и это еще без учета коррупционной составляющей. Депутат полагает, что если только ужесточать ответственность, не стимулируя работодателя экономически, то от малого и среднего бизнеса мало что останется: "Почти все разорятся, и останутся одни госкорпорации". Елена Панина напомнила о предложениях РСПП - снизить единый социальный налог до 13%. Однако Шелищ уверен, что "у нас в стране есть серьезная недоработка по части кнута", в отсутствие которого все "пряники будут съедены без всякой от того общественной пользы".