Просто существует как минимум 2 подхода к формированию бюджета акции:
1. Быстрый - смета по городам составляется без запроса в регионы из известных расценок по предыдущим акциям (которые могли быть год назад). А потом директивно спускается подрядчикам - хотите, работайте или мы найдем других.
2. Небыстрый, но правильный - смета формируется по результатам ответов на запросы (часто в несколько агентств, типа тендера), помогает определить нижнюю границу, до которой можно падать при переговорах с клиентом и верхнюю, которая и называется "щастье".
Когда используешь подход №2 сразу получаешь кучу фантазий из разряда "очень хочется денег"... Так ни один тендер не выиграть... Да и требует сей подход много времени... А клиенту, как правило, все нужно "вчера"... :rtfm: